小康圆梦


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发布日期:2021-09-17 信息来源:中国海洋石油报 字号:[ ]
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“年轻的尼玛是一轮朝阳,是中国海油这片大海托起了尼玛这轮朝阳啊!”这是尼玛干部群众对中国海油援藏工作最形象的比喻。

雪域高原,记录援藏大爱;美丽尼玛,述说援藏深情。20年前,作为被中央确定的首批17家援藏企业之一,中国海油开始对西藏那曲地区尼玛县开展对口援助工作。

20年,只是历史长河里的一瞬间。然而,在中国海油对口援藏的20年间,中国海油党组坚决贯彻落实中央决策部署,始终把对口支援西藏作为一项重要政治任务,全方位、宽领域、多层次地援助尼玛,用真诚和执着、智慧和汗水与当地干部群众合力谱写出了立足高原、发展尼玛、造福百姓的动人篇章。

20年,中国海油已先后选派7批14名援藏干部、5批16名工程技术人员,累计投入资金超过4.5亿元,先后实施项目169个,涉及农牧、文化、基建、教育、环境、卫生等领域,让尼玛县的基础设施日益完善,第二、三产业逐渐壮大,财政收入跳跃式增长,人民生活发生了令人惊喜的变化。

一笔笔援藏资金、一个个重要项目、一项项民生工程,犹如奔腾浪花,持续助推尼玛高质量发展。

造血的模式:机制创新促进跨越式发展

以前,整个尼玛县城没有一条像样的街道,没有自来水,县城400户居民有三分之一用不上电,天黑即是“关灯”。现在,整个尼玛县城水泥街道宽阔整洁,农贸市场内熙熙攘攘,安全适用的牧民定居房,明亮的太阳能电灯,绿意盎然的蔬菜大棚......看似并不起眼的改变,却是20年来中国海油对口援助尼玛的见证,述说着中央以对口援藏机制推进西藏经济社会发展的落地故事。

机制“生”,发展“兴”。2001年,中央召开第四次西藏工作座谈会,决定进一步加大援藏力度,把尼玛县纳入对口支援范围,并确定由中国海油承担对口支援任务。自此开启了中国海油长期对口支援尼玛发展的历程。

2002年,中国海油带着使命、带着资金、带着全体海油干部员工的期望,派驻援藏干部登上青藏高原,勇敢克服地域环境、工作条件、家庭因素等难题,把尼玛作为故乡、视当地群众为亲人、以推动经济社会发展为己任。

援藏工作之初,中国海油制定了“力争用3到5年时间,基本改变尼玛县城落后面貌”的援藏目标,采取“交钥匙”方式开展项目帮扶,确定了“解困、扶本、造血,建立长效机制”的援藏思路,联合当地把每年的援藏资金与国家投资、县财政配套资金捆绑使用,统一规划、统一标准、统一实施,大大提高了资金使用效率和项目推进速度。随着援藏工作的逐步深入,自2017年起,中国海油将援藏模式转变为双方共同管理资金、共同开展项目建设,实现从“整体移交受援方”到“对口支援资金、项目属地化管理”的转变,让受援方能够自食其力,实现良性循环,最终帮助当地牧民摆脱贫困。

技术援藏、项目援藏、就业援藏......20年里,中国海油对口援藏的领域越来越宽,渠道越来越多。从单一资金援藏到全方位补位支撑、从单一统筹区内资源到统筹援受双方优质资源,从单纯“输血”到探索建立“造血”帮扶模式,持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接......每一次机制创新都很好地契合了当地发展的需要,都在不断助力当地跨越式发展。

截至目前,中国海油已形成了以干部人才援藏为龙头,经济援藏、科技援藏、就业援藏以及医疗教育人才“组团式”援藏等相结合的全方位、多渠道、宽领域援藏格局。

坚实的硕果:民生项目谱就幸福赞歌

过去,尼玛镇三村的次仁和大多数牧民群众一样过着逐水草而居的生活,走到哪儿,支起帐篷就是家。现在,中国海油援建的定居房让他和村里的50户村民有了“新家”,家里不仅有了电,用上了明亮的电灯,还能看电视,连打酥油茶也用上电动工具了。

“新房子,亚咕嘟(好)!”带着孩子在羊圈挤羊奶的牧女俄赛停下手中活儿,兴奋地指着新搬入不久、面积90多平方米的定居房说。

保障和改善民生是开展援藏工作的重要基础。中国海油各批援藏干部按照中国海油党组的决策部署,始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。在发展思路、资金投入、产业规划、项目建设等方面皆是围绕“水、电、路、医、学、住”等民生工程展开。每一批援藏干部的到来都能让当地发生意想不到的变化。

——援藏与改善民生结合,建设基础设施。中国海油先后建设了县综合办公楼、县城三级城市主干道、职工周转房、牧民安居房、中小学教学楼、扶贫停车场项目等一大批基础设施建设项目,帮助尼玛县实现了基础设施的从无到有、不断完善,让昔日藏北无人区贫穷落后的小县城变成如今闪闪发光的“藏北明珠”。

——援藏与教育医疗结合,发挥内生动力。中国海油注重当地人才培养,定期组织开展教育、医疗、专业技能等各类培训,提高公共服务能力。培训学校的骨干教师和专业技术人员,把职业教育发展做精做细做专;实施医疗卫生服务人员培养,提升当地医护人员水平,造福藏族群众;实施乡镇教育均衡发展项目,提升薄弱学校办学水平,促进当地教育事业发展。

——援藏与发展旅游结合,发挥禀赋优势。中国海油围绕尼玛县生态旅游资源开发,以文化旅游为龙头,以生态旅游为主线,引入内地先进理念,形成旅游线路精品化、旅游产品多样化、旅游形象品牌化的格局,完善“行、游、住、食、购、娱”综合配套,以旅游业发展促进文化事业发展,以文化事业发展促进尼玛县经济社会发展。

——援藏与产业发展相结合,助力经济发展。中国海油支持建设以手工编织、羊头加工为主的手工艺品加工厂;支持在县城建成鲜肉和奶制品深加工和销售基地,提高畜产品的高附加值;加大对藏医药事业的扶持力度,推动藏医药事业健康发展;扶植开发野生绿色产品;扶持成立牧区物流产业园......

——援藏与稳就业相结合,助力就业帮扶。中国海油实施精准培养计划,采取定向培养、实习锻炼等方式扩大招聘规模,拓宽就业渠道,真正实现一人就业、全家脱贫。“十三五”时期,中国海油共吸纳143名西藏籍高校毕业生就业。2021年,中国海油继续加大就业帮扶力度,定向招聘100名藏族高校毕业生。

共同的事业:迈入新阶段接续助力高质量发展

在尼玛,“中国海油”是一个流行词,它不仅意味着一大批中国海油出资援建的标志性工程,更是和每一位尼玛百姓密切相关的生活改善。

20年来,中国海油援藏工作从以提供资金、代建工程的形式,逐步转向培育自我发展能力,增强持续发展后劲。党建互联共建、抗震救灾、饮用水净化、村内道路硬化、供电线路改造......一桩桩“小事”巩固着百姓脱贫的成果,续写百姓奔小康的“振兴路”。

特别是“十三五”时期,中国海油将援藏项目和各方资源向基层民生倾斜、向深度贫困地区和贫困人口倾斜,让越来越多的尼玛群众摆脱贫困,走上致富的康庄大道。至2019年年底,尼玛县风电、光电、光热等资源集中连片开发,鼓了当地群众的“钱袋子”,贫困户脱贫人均纯收入达到11153.45元,贫困发生率由25.26%降至0%,尼玛县以贫困发生率为零、群众认可度99%的优异成绩顺利脱贫摘帽。

今年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是援藏工作新的五年开启之年。中国海油围绕西藏高质量发展的新要求,立足尼玛实际,于今年上半年完成对口支援“十四五”规划编制工作,绘制新一轮援藏新蓝图。

“进一步加大产业帮扶力度。引进从事乳制品生产、牛羊肉精深加工、民族工艺品制造、中藏药开发业和农畜产品深加工等方面的企业,发展本地特色优势产业,实现产业升级。”

“进一步加大教育帮扶力度。利用企业资源、引进社会力量帮助培养农技人员、乡村教师、乡村医生等实用人才,为推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。”

“进一步完善基础设施建设。继续加大对农村地区基础设施建设力度的支持,结合公司资源,积极参与农村污水治理、村容村貌提升工程。”

......

在20年援藏已经取得成绩的基础上,中国海油将严格落实“四个不摘”要求,进一步聚焦特色优势产业发展,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,开创农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足“三农”新局面,将继续把援藏工作作为事业,践行央企之责,造福一方百姓,持续助力西藏高质量发展。

“十四五”号角已经吹响,中国海油坚决贯彻落实习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话精神和在西藏考察时的重要指示精神,全面贯彻新时代党的治藏方略,认真落实党中央决策部署,为建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想而努力奋斗,合力谱写雪域高原高质量发展新篇章。(记者 李虎臣 通讯员 丁善敏)




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大海托起“朝阳”
发布日期:2021-09-17 信息来源:中国海洋石油报

“年轻的尼玛是一轮朝阳,是中国海油这片大海托起了尼玛这轮朝阳啊!”这是尼玛干部群众对中国海油援藏工作最形象的比喻。

雪域高原,记录援藏大爱;美丽尼玛,述说援藏深情。20年前,作为被中央确定的首批17家援藏企业之一,中国海油开始对西藏那曲地区尼玛县开展对口援助工作。

20年,只是历史长河里的一瞬间。然而,在中国海油对口援藏的20年间,中国海油党组坚决贯彻落实中央决策部署,始终把对口支援西藏作为一项重要政治任务,全方位、宽领域、多层次地援助尼玛,用真诚和执着、智慧和汗水与当地干部群众合力谱写出了立足高原、发展尼玛、造福百姓的动人篇章。

20年,中国海油已先后选派7批14名援藏干部、5批16名工程技术人员,累计投入资金超过4.5亿元,先后实施项目169个,涉及农牧、文化、基建、教育、环境、卫生等领域,让尼玛县的基础设施日益完善,第二、三产业逐渐壮大,财政收入跳跃式增长,人民生活发生了令人惊喜的变化。

一笔笔援藏资金、一个个重要项目、一项项民生工程,犹如奔腾浪花,持续助推尼玛高质量发展。

造血的模式:机制创新促进跨越式发展

以前,整个尼玛县城没有一条像样的街道,没有自来水,县城400户居民有三分之一用不上电,天黑即是“关灯”。现在,整个尼玛县城水泥街道宽阔整洁,农贸市场内熙熙攘攘,安全适用的牧民定居房,明亮的太阳能电灯,绿意盎然的蔬菜大棚......看似并不起眼的改变,却是20年来中国海油对口援助尼玛的见证,述说着中央以对口援藏机制推进西藏经济社会发展的落地故事。

机制“生”,发展“兴”。2001年,中央召开第四次西藏工作座谈会,决定进一步加大援藏力度,把尼玛县纳入对口支援范围,并确定由中国海油承担对口支援任务。自此开启了中国海油长期对口支援尼玛发展的历程。

2002年,中国海油带着使命、带着资金、带着全体海油干部员工的期望,派驻援藏干部登上青藏高原,勇敢克服地域环境、工作条件、家庭因素等难题,把尼玛作为故乡、视当地群众为亲人、以推动经济社会发展为己任。

援藏工作之初,中国海油制定了“力争用3到5年时间,基本改变尼玛县城落后面貌”的援藏目标,采取“交钥匙”方式开展项目帮扶,确定了“解困、扶本、造血,建立长效机制”的援藏思路,联合当地把每年的援藏资金与国家投资、县财政配套资金捆绑使用,统一规划、统一标准、统一实施,大大提高了资金使用效率和项目推进速度。随着援藏工作的逐步深入,自2017年起,中国海油将援藏模式转变为双方共同管理资金、共同开展项目建设,实现从“整体移交受援方”到“对口支援资金、项目属地化管理”的转变,让受援方能够自食其力,实现良性循环,最终帮助当地牧民摆脱贫困。

技术援藏、项目援藏、就业援藏......20年里,中国海油对口援藏的领域越来越宽,渠道越来越多。从单一资金援藏到全方位补位支撑、从单一统筹区内资源到统筹援受双方优质资源,从单纯“输血”到探索建立“造血”帮扶模式,持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接......每一次机制创新都很好地契合了当地发展的需要,都在不断助力当地跨越式发展。

截至目前,中国海油已形成了以干部人才援藏为龙头,经济援藏、科技援藏、就业援藏以及医疗教育人才“组团式”援藏等相结合的全方位、多渠道、宽领域援藏格局。

坚实的硕果:民生项目谱就幸福赞歌

过去,尼玛镇三村的次仁和大多数牧民群众一样过着逐水草而居的生活,走到哪儿,支起帐篷就是家。现在,中国海油援建的定居房让他和村里的50户村民有了“新家”,家里不仅有了电,用上了明亮的电灯,还能看电视,连打酥油茶也用上电动工具了。

“新房子,亚咕嘟(好)!”带着孩子在羊圈挤羊奶的牧女俄赛停下手中活儿,兴奋地指着新搬入不久、面积90多平方米的定居房说。

保障和改善民生是开展援藏工作的重要基础。中国海油各批援藏干部按照中国海油党组的决策部署,始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。在发展思路、资金投入、产业规划、项目建设等方面皆是围绕“水、电、路、医、学、住”等民生工程展开。每一批援藏干部的到来都能让当地发生意想不到的变化。

——援藏与改善民生结合,建设基础设施。中国海油先后建设了县综合办公楼、县城三级城市主干道、职工周转房、牧民安居房、中小学教学楼、扶贫停车场项目等一大批基础设施建设项目,帮助尼玛县实现了基础设施的从无到有、不断完善,让昔日藏北无人区贫穷落后的小县城变成如今闪闪发光的“藏北明珠”。

——援藏与教育医疗结合,发挥内生动力。中国海油注重当地人才培养,定期组织开展教育、医疗、专业技能等各类培训,提高公共服务能力。培训学校的骨干教师和专业技术人员,把职业教育发展做精做细做专;实施医疗卫生服务人员培养,提升当地医护人员水平,造福藏族群众;实施乡镇教育均衡发展项目,提升薄弱学校办学水平,促进当地教育事业发展。

——援藏与发展旅游结合,发挥禀赋优势。中国海油围绕尼玛县生态旅游资源开发,以文化旅游为龙头,以生态旅游为主线,引入内地先进理念,形成旅游线路精品化、旅游产品多样化、旅游形象品牌化的格局,完善“行、游、住、食、购、娱”综合配套,以旅游业发展促进文化事业发展,以文化事业发展促进尼玛县经济社会发展。

——援藏与产业发展相结合,助力经济发展。中国海油支持建设以手工编织、羊头加工为主的手工艺品加工厂;支持在县城建成鲜肉和奶制品深加工和销售基地,提高畜产品的高附加值;加大对藏医药事业的扶持力度,推动藏医药事业健康发展;扶植开发野生绿色产品;扶持成立牧区物流产业园......

——援藏与稳就业相结合,助力就业帮扶。中国海油实施精准培养计划,采取定向培养、实习锻炼等方式扩大招聘规模,拓宽就业渠道,真正实现一人就业、全家脱贫。“十三五”时期,中国海油共吸纳143名西藏籍高校毕业生就业。2021年,中国海油继续加大就业帮扶力度,定向招聘100名藏族高校毕业生。

共同的事业:迈入新阶段接续助力高质量发展

在尼玛,“中国海油”是一个流行词,它不仅意味着一大批中国海油出资援建的标志性工程,更是和每一位尼玛百姓密切相关的生活改善。

20年来,中国海油援藏工作从以提供资金、代建工程的形式,逐步转向培育自我发展能力,增强持续发展后劲。党建互联共建、抗震救灾、饮用水净化、村内道路硬化、供电线路改造......一桩桩“小事”巩固着百姓脱贫的成果,续写百姓奔小康的“振兴路”。

特别是“十三五”时期,中国海油将援藏项目和各方资源向基层民生倾斜、向深度贫困地区和贫困人口倾斜,让越来越多的尼玛群众摆脱贫困,走上致富的康庄大道。至2019年年底,尼玛县风电、光电、光热等资源集中连片开发,鼓了当地群众的“钱袋子”,贫困户脱贫人均纯收入达到11153.45元,贫困发生率由25.26%降至0%,尼玛县以贫困发生率为零、群众认可度99%的优异成绩顺利脱贫摘帽。

今年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是援藏工作新的五年开启之年。中国海油围绕西藏高质量发展的新要求,立足尼玛实际,于今年上半年完成对口支援“十四五”规划编制工作,绘制新一轮援藏新蓝图。

“进一步加大产业帮扶力度。引进从事乳制品生产、牛羊肉精深加工、民族工艺品制造、中藏药开发业和农畜产品深加工等方面的企业,发展本地特色优势产业,实现产业升级。”

“进一步加大教育帮扶力度。利用企业资源、引进社会力量帮助培养农技人员、乡村教师、乡村医生等实用人才,为推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。”

“进一步完善基础设施建设。继续加大对农村地区基础设施建设力度的支持,结合公司资源,积极参与农村污水治理、村容村貌提升工程。”

......

在20年援藏已经取得成绩的基础上,中国海油将严格落实“四个不摘”要求,进一步聚焦特色优势产业发展,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,开创农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足“三农”新局面,将继续把援藏工作作为事业,践行央企之责,造福一方百姓,持续助力西藏高质量发展。

“十四五”号角已经吹响,中国海油坚决贯彻落实习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话精神和在西藏考察时的重要指示精神,全面贯彻新时代党的治藏方略,认真落实党中央决策部署,为建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想而努力奋斗,合力谱写雪域高原高质量发展新篇章。(记者 李虎臣 通讯员 丁善敏)

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